一、概述

電子化評標系統是在遵循傳統業(yè)務(wù)流程的基礎上，采用互聯(lián)網(wǎng)、IT技術(shù)，將WEB技術(shù)引入到項目的招投標管理過(guò)程中，共享招投標信息、評標專(zhuān)家信息、供應商信息;另一方面，規范招評標流程，加大電子化評標力度，從而實(shí)現了招投標真正意義上的“透明、公平、公正、誠信”的陽(yáng)光采購，杜絕招投標工作中存在的違紀、違法行為，從而降低各環(huán)節的工作成本，全面提高企業(yè)規模效益與競爭力。電子化招投標的有效開(kāi)展、廣泛運用，是我國企業(yè)招投標事業(yè)的一項重大進(jìn)步。

系統有嚴格的安全權限設置和保密性規范，能提供完善的身份認證機制、嚴密的權限控制體系、關(guān)鍵數據加密、詳細的日志信息記錄和預留標準的CA認證接口等安全措施，進(jìn)一步提升系統的安全等級，最大保障網(wǎng)上電子招標業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。 招標人、投標人和評標人應分別使用經(jīng)過(guò)授權的用戶(hù)名和密碼才能進(jìn)入系統進(jìn)行招標、投標或評標，未經(jīng)合法身份授權不能進(jìn)入操作界面，防止非法用戶(hù)進(jìn)入系統。招標項目一旦進(jìn)入開(kāi)標界面，任何人員都不能修改項目數據，以確保評標工作的嚴肅性和保密性以及公平、公正的原則。招投標系統中的評標模塊系統具備深度、專(zhuān)業(yè)、精確的評標功能，察糾投標單位可能存在的惡意投標報價(jià)策略，保證公平競爭的原則和招標單位的合理利益，并進(jìn)一步提高對所采購IT軟硬件的性能有一定的自動(dòng)分析判定水平與能力。 

二、目標

內外協(xié)同，降本提效。供應商在線(xiàn)協(xié)同，自助在線(xiàn)完成網(wǎng)上報名、標書(shū)購買(mǎi)、支付、提交投標書(shū)等業(yè)務(wù)，降低成本，提升雙方效率。

全面貫通，陽(yáng)光規范。實(shí)現項目立項、招投、投標、開(kāi)標、評標、定標、檔案全過(guò)程電子化管理，保證電子招投標各環(huán)節的公開(kāi)、公平、公正原則的貫徹落實(shí)。

靈活配置，智能便捷。提供靈活的評分要素、評標參數及多樣的價(jià)格分算法設置功能，評標結果一鍵生成智能便捷；預置各種模板，自動(dòng)生成招標文件、合同等業(yè)務(wù)單據。

專(zhuān)家遴選，公平公正。招標項目按規則自動(dòng)抽取專(zhuān)家并自動(dòng)語(yǔ)音/短信通知評標專(zhuān)家，對專(zhuān)家評標過(guò)程進(jìn)行考核，形成專(zhuān)家考核機制，提高評標結果的專(zhuān)業(yè)性和公正性。

移動(dòng)評標，安全高效。在評標現場(chǎng)無(wú)需組裝硬件、安裝軟件，直接插上電源，專(zhuān)家即可訪(fǎng)問(wèn)招投標平臺開(kāi)始評標，實(shí)現移動(dòng)評標。

資質(zhì)評估，績(jì)效評價(jià)。建立供應商資質(zhì)能力評估和績(jì)效評價(jià)機制，實(shí)現供應商準入評分及資質(zhì)能力分級，實(shí)現供應商履約績(jì)效評價(jià)，根據評價(jià)結果自動(dòng)調整供應商等級。

統計分析，科學(xué)決策。通過(guò)整個(gè)招標過(guò)程的信息記錄及專(zhuān)家、供應商等模塊的數據支撐，實(shí)現對業(yè)務(wù)數據進(jìn)行深度挖掘和分析，實(shí)現監督及風(fēng)險控制，為管理層提供決策依據。

統一各類(lèi)招標公告發(fā)布媒介

目前政采、機電和建設項目招投標的公告發(fā)布都規定有各自的指定媒體，各省市地區可能根據自己的實(shí)際情況還有指定發(fā)布媒介。

遠程異地評標更加放心

隨著(zhù)國家公共服務(wù)平臺建設的推進(jìn)，會(huì )逐漸形成全國評標專(zhuān)家資源共享。并通過(guò)遠程評標技術(shù)，完成全地域異地同步評標，不再需要代理機構去提供專(zhuān)門(mén)的開(kāi)評標室。

電子文件擺脫儲存難題

為了后期的審查和調用，招標文件一般要完整存檔15年，而未中標的相關(guān)資料也需要存檔6個(gè)月左右。隨著(zhù)項目的積累，這些紙質(zhì)文件將面臨嚴峻的儲存和保管問(wèn)題。不僅要占用獨立的空間，還要有專(zhuān)門(mén)的保管辦法防止意外受損。

三、解決方案和成功案例

（一）概述

某公司建設電子評標室是為了更加有效的規范管理公司招投標工作，有利于加強公司對評標專(zhuān)家的管理，加強保密性和達到資源共享，減少人為因素干擾評標，防止招標人、投標人與評標專(zhuān)家在評標階段的“熟人效應”，有利于提高評標工作效率和評標透明性，降低招投標成本。能夠加強對投標行為的監管力度。

（二）建設前現狀

電建股份公司設備物資集采平臺上線(xiàn)推廣，電建股份公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部主持建設招標管理系統也已上線(xiàn)，招標與采購網(wǎng)，實(shí)現了股份公司工程、物資、服務(wù)招標與采購工作的集中管理和業(yè)務(wù)的在線(xiàn)開(kāi)展。而公共資源交易系統正式上線(xiàn)并通過(guò)國家三星級平臺認證，標志著(zhù)平臺已具備全交易過(guò)程在線(xiàn)開(kāi)評標的功能。隨著(zhù)某公司招投標工程數量逐年上升，評標工作量也隨之提高，評標專(zhuān)家在長(cháng)時(shí)間的評標工作中對部分投標人產(chǎn)生了主觀(guān)印象，與投標人之間容易發(fā)生隱含的“熟人效應”，加之招標工程種類(lèi)日益增多，同一地區專(zhuān)家庫中某些特殊專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家數量偏少，影響著(zhù)評標質(zhì)量的提高和評審結果的客觀(guān)公正性。而其中也涉及到大量的人工評標，在傳統的招標方式下，評標委員會(huì )所有成員均需集中開(kāi)展評標工作，這有利于加強保密性，維護評標過(guò)程的公平公正。但對于某些專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)復雜的項目，本地專(zhuān)家資源不足，需異地調用相關(guān)專(zhuān)家，除了費用增加以外，還會(huì )因為專(zhuān)家時(shí)間等問(wèn)題，導致無(wú)法順利按時(shí)有效的完成部分工作。

（三）建設評標室的范圍

某公司電子評標室建設范圍包含系統有：視頻顯示系統、音頻擴聲系統、遠程視頻會(huì )議系統、多媒體控制系統、監控系統、電話(huà)會(huì )議系統及配套裝修。

整個(gè)遠程評標系統的建設目標，為某公司構建統一標準、操作規范、公平競爭、透明高效的公共資源綜合交易管理服務(wù)體系。

從性能價(jià)格比的角度考慮，系統的前端信號采集、傳輸線(xiàn)路及附屬設備、后端控制系統等都遵循性?xún)r(jià)比高的原則去選擇相關(guān)系統產(chǎn)品,同樣在系統施工、安裝調試、維護保養等方面保證了整個(gè)系統的高可靠性、穩定性，同時(shí)兼顧到系統功能的完善和操作簡(jiǎn)單化、人性化的要求。

電子評標室建立后，需要和電建股份公司的公共資源交易系統配套使用。

電子評標室建設項目的建議方案要便于施工、維護、操作及保護前期投資，并且預留開(kāi)放、標準接口，為今后發(fā)展、擴建、改建等留有擴充余地。

電子評標室建設完成后，能夠實(shí)現電子評標室與分會(huì )場(chǎng)通過(guò)音視頻進(jìn)行在線(xiàn)交流功能，同時(shí)能夠與投標人進(jìn)行語(yǔ)音電話(huà)交流。完成本地會(huì )議召開(kāi)時(shí)的音視頻功能、遠程會(huì )議內容并且與遠程評標系統完成對接，能夠在線(xiàn)評標。

保證對整個(gè)評標區域無(wú)死角同步監控，并且可以對整個(gè)監控內容進(jìn)行存儲于調用。

（四）整體設計

本次項目配置顯示系統、音響擴聲、會(huì )議發(fā)言、遠程視頻會(huì )議、攝像、多媒體控制等有機地集成在一起，形成一個(gè)完整的多媒體會(huì )議系統。該系統能實(shí)現智能化的集成控制、管理，并可通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )調用數據庫中的各類(lèi)數據和圖像等信息，從而給與會(huì )者聲圖并茂的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)效果，更好的營(yíng)造會(huì )議的氛圍，提高會(huì )議效率，為遠程評標的決策提供便利的使用環(huán)境。

（五）成果

通過(guò)建設電子評標室，為某公司構建統一標準、操作規范、公平競爭、透明高效的招投標服務(wù)體系，有效控制了在招投標過(guò)程中的“暗箱”操作，為客戶(hù)提供了招投標業(yè)務(wù)發(fā)展快速變化的能力。